İkinci Meşrutiyet Dönemi Nedir? Getirdiği yenilikler nelerdir?
İkinci anayasal monarşi, Meclisi toplantıya çağırıyor. İkinci Meşrutiyet döneminde Osmanlı devlet sistemi parlamenter sistem şeklini aldı. Ordunun padişah üzerindeki baskısı, İttihat ve Terakki Cemiyeti'nin gizli ve yaygın çalışması, Balkanlar'daki hareketler, İkinci Meşrutiyet'in doğmasına neden olan sebeplerden bazılarıdır. Bu dönemde Abdülhamid'in baskıcı rejiminin şiddetli bir tepkiyi kışkırttığı açıktır. Jön Türkler ve genç subaylar Abdülhamid'i devirmeye çalıştı. Bu baskı karşısında Abdülhamit, kanun ilkesini yeniden uygulamaya zorlandı. İkinci Meşrutiyet Abdülhamid'in 23 Temmuz 1908'de bir milletvekilinin kararıyla toplantı çağrısı yapması ile başladı.
İkinci Meşrutiyet'in ilanını izleyen seçimlerin ardından, 4 Aralık 1908'de Ayan Meclisi ile toplantıya çağrılan Birlik ve Terakki Komisyonu üyeleri, parlamentoda ezici bir çoğunluğa sahip oldular. Sultan adına okunan bir açılış konuşmasında Meclis'in cevabında daha sonra Meclis'in ulusal egemenliğin gerçek ve tek temsilcisi olduğu belirtildi.
1876 Anayasası'nın parlamenter sistemle uyumlu hale getirilmesi için girişimlerde bulunulurken, bu eğilim dini duyguları suistimal etmiş ve Meclis dışında eski düzene dönülmesini talep etmiştir. Bu gerici tepkilerin ortaya çıkmasının ardından 31 Mart (1325) (13 Nisan 1909) adlı olay, Mahmut Şevket Paşa komutasındaki Harekat Ordusu ayaklanmayı bastırmak için İstanbul'a hareket etti ve II. Abdülhamit 27 Nisan 1909'da devrildi ve yerine Mehmet Reşat Sultan getirildi.
İkinci Meşrutiyette Anayasa değişikliği
İkinci Meşrutiyet döneminde, 1876 Anayasasına göre seçilen milletvekilleri yeni bir anayasa getirmediler, ancak mevcut anayasayı değiştirdiler. Anayasa'daki en önemli değişiklik 21 Ağustos 1909'da yapıldı. Bunu diğer değişiklikler izledi. Anayasa değişiklikleri, bir parlamenter sistem kurmayı, yetkiler arasında bir denge sağlamayı, padişahın yetkilerini sınırlamayı ve Meclisin yetkilerini genişletmeyi amaçlıyordu.
İkinci Meşrutiyet Dönemi'nde getirilen anayasa değişikliklerinin sistem açısından getirdiği yenilikler şu şekilde sıralanabilir:
a) Anayasa hukuku açısından önemli değişikliklerden biri, Konsey heyetinin milletvekiline olan sorumluluğunun düzenlenmesidir. Anayasa açıkça, bakanların hükümetin işlerinden müştereken sorumlu olduklarını ve bakanlık işlerinden ve işlerinden yalnızca yardımcısına karşı sorumlu olduklarını belirtir. Bu, parlamenter rejime geçişte önemli bir adımdır.
b) Parlamentonun feshetme yetkilerine önemli kısıtlamalar getirilir. Padişahın sadece meclisi dağıtma yetkisi kaldırıldı. Padişah, parlamentonun feshi için, hükümet ile parlamento arasındaki bir anlaşmazlık nedeniyle hükümetin ayrılması, yeni hükümetin eski hükümetin görüşünü paylaşması, Meclis bu görüşü reddetmiş ve fesih kararını onaylamıştır. Ayan Meclisi.
c) Sultanın yetkileri sınırlıydı. Padişah tahta çıktığında anayasal kurallara uyacağına, millete ve vatana sadık kalacağına dair meclis önünde yemin edecek. Sultan'ın bağımsız karar alma yolu tıkanmıştı. Padişahın kararları Başbakan ve ilgili bakan tarafından imzalanacak. Her iki Meclisin de her yıl otomatik olarak toplanması ilkesi getirilmiş ve padişahın meclis toplamasını engellemenin bir yolu tıkanmıştı. Padişahın meclis üyelerinin kanun teklif etme hakkı üzerindeki denetimi kaldırıldı. Padişahın meclisler tarafından kabul edilen yasaları yayınlaması ya da yeniden görüşülmek üzere parlamentoya göndermesi bir süreye bağlıydı. Sultan, Sovyetlerin çıkardığı yasaları yayınlamadığı için geçersiz kılamadı. Padişah, onu sürgüne gönderme hakkını da kaybetti.
d) Temel hak ve özgürlükler alanında Anayasa'da değişiklikler yapılmıştır. Anayasa'da kişi hürriyeti teminat altına alınmış, basın sansürü yasaklanmış, haberleşme gizliliği ve toplanma hürriyeti hürriyetler arasında, mahkeme kararı olmaksızın mektup açılamayacağı ilkesi, toplanma ve dernek kurma hürriyetine kısıtlamalar getirilmiştir.
Osmanlı İmparatorluğu'nun çöküşü
İkinci Meşrutiyet döneminde, hükümet ile muhalefet arasındaki ilişkiler parlamenter rejim kurallarına uygun olarak yürütülemedi. Hükümet siyasi koşulları bir şekilde gevşetirse, muhalefet ya din ya da özgürlüğün savunucusu oldu, bu da zaman zaman gücü güçlendirdi.
Muhalefetin güçlenmesiyle iktidardan düşen İttihat ve Terakki, Balkanlar'daki yenilgiden yararlandı ve 23 Ocak 1913'te Babyali'ye baskın düzenleyerek devlet yönetimini ele geçirdi. Bu, Birinci Dünya Savaşı arifesinde izne gönderilen bir milletvekilinin savaş sırasında hükümet üzerinde etkili bir kontrol uygulayabileceği anlamına gelmez.
Osmanlı Devleti'nin yenildiği 1918 sonbaharında 27 Ekim 1918'de Talat Paşa'nın Sadrazamlık görevinden ayrılmasıyla İttihat ve ilerleme dönemi sona erdi. Bir süre sonra Sultan Vahdettin, "Birlik ve ilerleme" den tamamen kurtulmak için siyasi nedenlerle milletvekilini görevden aldı.
Osmanlı İmparatorluğu'nun son milletvekili 12 Ocak 1920'de toplanabildi. Bu arada Misaki Milli Beyannamesi'ni kabul eden Mebusan Meclisi, İstanbul'un işgali ve bazı üyelerinin tutuklanması konusunda çalışma yapamadı. Bu durumu tespit eden meclis, 18 Mart 1920'de faaliyetlerini süresiz olarak askıya aldı. Bundan memnun olmayan Sultan Vahdettin, 11 Nisan 1920'de milletvekilini resmen feshetti. Böylece, Osmanlı İmparatorluğu fiilen ve hukuken sona erdi.
Uzun bir süre boyunca diğer toplumlarda gelişen parlamenter sistemin anayasal monarşi sürecinde başarısızlığında iki ana faktör vardır: Birincisi, parlamenter sisteme geçiş girişimlerinin çok sayıda insana bağlı olmaması ve diğeri ise imparatorluğun çöküşünün son günlerine denk gelmesi.
