1924 Anayasasının Özellikleri ve Esasları Nelerdir?
Anayasa 1924. Altı bölümden ve 105 maddeden oluşan 1924 Anayasasının özellikleri şu şekilde sıralanabilir:
a) Cumhuriyet ilkesi. Anayasa, Türkiye Cumhuriyeti'nin temel özelliğinin birinci maddede belirtilen cumhuriyetçi devlet olduğunu belirtir. Bu Anayasa, hiçbir egemen hanedanın tanınmayacağını ve yasama meclisinin ve devlet başkanının dolaylı olarak veya doğrudan seçimler yoluyla seçileceğini belirtir.
b) Devlet dini. Anayasa, devletin dininin İslam olduğunu söylüyor. Halifeliğin Anayasa'nın kabulünden önce kaldırılmasına ve Anayasanın laik olmasına rağmen, şartlar böyle bir hükmün Anayasa'ya dahil edilmesini gerektiriyordu. Bu kuralın Anayasadan kaldırılması ancak 1928 Anayasası değişikliğinden sonra mümkün olmuştur.
c) Öncelik oluşturma. 1924 Anayasası, TBM Meclisini egemenliğe sahip tek organ olarak tanıdı. Yasama gücüne ek olarak parlamentoya başka yetkiler de verdi. Örneğin, mahkemeden ayrıldıktan sonra ölüm cezalarını infaz etmek Meclisin sorumluluğundadır. Af Meclisine bu görevin verilmesi ve milli egemenliğin tek kullanıcısı olan Meclisin izniyle kişinin hayatına son veren önemli karar, Anayasanın özel hayatın gizliliğine verdiği önem ve ulusal egemenlik.
Meclisin üstünlüğü ilkesi Anayasanın diğer kurallarında da izlenmektedir. Örneğin, yasama organı bir meclisten oluşur, başkan seçimi Meclisin takdirine bırakılır, meclisi feshetme hakkı Meclis dışında başka bir organa devredilmez.
d) Güç birliği ilkesi, 1924 Anayasası ile güç birliği ilkesinin rahat bir biçimde korunduğu açıktır. 1924 Anayasası'nın 4. maddesi, güç birliği ilkesinin Türk milleti adına egemenlik hakkını sadece Meclis tarafından kullanacağı kuralında yer aldığını ve 5. maddede yasama ve yürütme yetkilerinin Büyük Millet Meclisi ve orada toplanır. Anayasa'nın yürütme organını düzenleyen maddelerinden, güç birliği ilkesinin, 1921 Anayasasında olduğu gibi, parlamenter sisteme bir yaklaşımla ve yumuşak uygulamayla katı bir şekilde uygulanmadığı anlaşılmaktadır. Buna göre yürütme yetkisi, kendisi tarafından atanan Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu tarafından kullanılır; Bakanlar Konseyi, Meclis'ten güven oyu almalıdır; Bakanlar Konseyi, Meclise karşı sorumludur; Meclis, Bakanlar Kurulunu her zaman kontrol edebilir ve devirebilir.
e) Başkanın yetkileri. Açıktır ki, Anayasanın Cumhurbaşkanı'na verdiği yetkiler, parlamenter sistemde devlet başkanlarına verilen yetkilere benzer. Örneğin, başkan devletin başıdır. tören toplantılarında Meclise ve gerekirse Bakanlar Kuruluna başkanlık eder. Cumhurbaşkanı, Meclis toplantılarına katılamaz ve oy kullanamaz; tüm kararlar başbakan ve ilgili bakan tarafından imzalanır; Parlamento tarafından kabul edilen yasaların gözden geçirilmesini talep edebilir; Diğer bir deyişle, ertelenmiş veto hakkına sahiptir (m. 35). 1924 Anayasası sırasında cumhurbaşkanı bu yetkiyi kullanma ihtiyacı hissetmedi bile. Başkanın Meclis tarafından seçilmesi ve görev süresinin Meclisinkine eşit olması, Başkan ve Meclisin dolaylı bir ilişki içinde olduğunu göstermektedir. 1924 Anayasası sırasındaki tek parti rejiminde, ilk iki cumhurbaşkanı güçlü şahsiyetler ve siyasi liderlerdi ve Meclis ve cumhurbaşkanı yüz yüze görüşmedi.
f) Yargı. 1924 Anayasası, yargı hakkının usule ve hukuka uygun olarak millet adına bağımsız mahkemelerce kullanılacağını belirtiyordu. (m. 8). Anayasa mahkemelerin bağımsızlığını ve hakimin teminatlarını düzenlemeye çalışmadı, sadece yargının temel ilkelerine değindi ve bunların düzenlenmesini hukukun takdirine bıraktı.
1924 Anayasası'nda ne kanunların anayasaya uygunluğunu denetlemek için bir anayasa mahkemesi kurulmuş ne de anayasa incelemesinin mahkemeler tarafından yapılacağını öngörmüştü. Mahkemeler bu görevi içtihatlara dayanarak yerine getirmedi. Anayasa, kanunların anayasaya aykırı olamayacağının içeriğidir. Hatta Yargıtay, hâkimlerin anayasaya aykırı bir kanunu inceleme yetkisine sahip olmadıklarını ve anayasaya aykırı olduğunu ileri sürerek uygulanmasından kaçınamayacaklarını tespit etti.
g) Haklar ve özgürlükler. Kendisini 1924 Anayasası ve Osmanlı hukuku gibi klasik temel hak ve özgürlükleri listelemek ve kısaca açıklamakla sınırladı. Anayasada ekonomik ve sosyal haklar açıkça eksiktir. Anayasada temel hak ve özgürlükleri teminat altına alan hükümler bulunmamakta, temel hak ve özgürlüklerin düzenlenmesi ve sınırlarının belirlenmesi yasama organının takdirine bırakılmıştır. Kısacası, 1924 Anayasasındaki özgürlük anlayışı, Fransız Devrimi sırasındaki özgürlük anlayışına benzer.
