Amerika Başkanlık Devlet Sisteminin Özellikleri Nelerdir?
Amerikan başkanlık sisteminin özellikleri nelerdir? Amerikan devlet sisteminin özellikleri aşağıdaki gibi sıralanabilir:
a) ABD bir federasyondur. Konfederasyonun aksine, Federasyon'u oluşturan ve ayrı kurumlar olarak varlıklarını koruyan devletler, bir federal devletin egemenliğini benimsemişlerdir. Federal devletlerin anayasaları gibi, federal devletin yazılı ve katı bir anayasası vardır. Federal devletler ile federal devlet arasındaki ilişkiyi yöneten federal anayasa, federal ve federal yasalardan üstündür.
Federe devletler, halk tarafından seçilen valiler tarafından yönetilen yürütme organları, yasama konseyleri ve yargı organları altında varlığını sürdürdüler, ancak federal devlete belirli yetkiler verdiler. Kısacası, yetkiler bir federal devlet ile federal devletler arasında bölünür.
b) Federal devlet düzeyindeki yasama yetkisi, Kongre adı verilen iki parlamenter yasama organı tarafından kullanılır. Bunlardan biri Senato, diğeri Temsilciler Meclisi. Senato'da her federal eyalet, nüfusa ve büyüklüğüne bakılmaksızın iki üye tarafından temsil edilir. Temsilciler Meclisi'nde, her federal eyalet nüfusu ile orantılı olarak temsil edilmektedir. Her iki Konseyin de üyeleri halk tarafından seçilir.
Kongrenin yasama yetkisi Federal Anayasa'da tanımlanmıştır. Genel olarak, Kongre'nin yasama yetkisi bireyin hak ve özgürlükleriyle sınırlıdır. Bu hak ve özgürlüklerin Kongre Federal Yüksek Mahkemesinden korunması.
c) Federal Devletin yürütme yetkisi, seçimde seçilen “Cumhurbaşkanı” na aittir. Başkan ve başkan yardımcısı dört yıl boyunca halk tarafından iki düzeyde birlikte seçilir. Cumhurbaşkanı mecliste devlet başkanlarından farklı. Cumhurbaşkanı hem devlet başkanı hem de hükümet başkanı yetkisine sahiptir. Aksine, yasama organından siyasi olarak sorumlu değildir.
Başkan yardımcısı ve bakanlar yürütme görevinin yerine getirilmesine yardımcı olur. Kongreye üye değiller ve kongrelere katılamıyorlar. Kongreye değil, cumhurbaşkanına karşı sorumludurlar. Bakanlar, cumhurbaşkanının güvenine sahip oldukları sürece görevde kalırlar.
Başkanın yetkileri çok geniştir. Başkan, hukukun üstünlüğüne uyulmasını sağlar; yönetim organizasyonu cumhurbaşkanına tüm sorumluluğu taşır; dış politika yürütme, orduya komuta etme, yabancı ülkelere asker gönderme yetkileri; Başkanın sorumluluğu budur.
d) Federal düzeydeki yargı yetkisi Yüksek Mahkeme tarafından kullanılır. Yüksek Mahkeme Amerikan anayasal sisteminin sorumlusudur; Yasaların anayasaya aykırı olduğunu başarı ile inceler. Bir yandan Yüksek Mahkeme, bir yandan Federal Devletin yetkilerinin genişlemesini engellerken bir yandan da bireyin haklarını ve özgürlüklerini korur.
e) Amerikan devlet sistemi, güçler ayrılığı ilkesine dayanmaktadır. Yetkilileri birbirinden ayırarak bağımsız hale getiren ABD Anayasası, bazı önlemler aldı ve organları ayırmamak için bir tür "kontrol ve denge" sistemi geliştirdi.
Federal anayasa, yürütme ve yasama organları arasında belirli bir ayrımın yanı sıra işbirliği de sağlar. Kongre üyesi olmayan ve kongreye katılamayan başkan, Kongre'ye her yıl bir “mesaj” gönderir ve ABD'nin bu mesajdaki konumunu, gerekli gördüğü konularda Kongre'ye önererek açıklar. Başkan ihtiyaç duyduğu yasal önerileri yapar. Başkan, Kongre'nin dikkatini bir mesajla alır veya ihtiyaç duyduğu yasal önlemler hakkında bir yasa önerir.
Bakanlar kongreye katılmazlar, fakat lobi yaparak ve komisyona katılarak hükümet ve Kongre arasında bir uyum sağlamaya çalışırlar.
f) Başkan ve Kongre arasındaki ilişki göz önüne alındığında, yetkilerin kullanılmasını dengelemek için belirli alanlarda, diğer bir deyişle engellemede karşılıklı denetimin mümkün olduğu açıktır. Örneğin, yürütme görevleri için başkan tarafından yapılan atamalar Senato tarafından onaylanır; yürütme organı tarafından kabul edilen uluslararası anlaşmalar Senato tarafından üçte iki çoğunlukla onaylanmalıdır. Aksine, başkan Kongre tarafından kabul edilen yasaları “veto” hakkına sahiptir. Vetodan sonra, tasarının yasalaşabilmesi için her iki meclis tarafından üçte iki çoğunluk tarafından kabul edilmesi gerekiyor.
Bütçe Başkan tarafından hazırlansa da, Kongre'nin mali konularda geniş yetkilere sahip olması, Başkanı Kongreyi dikkate almaya zorlar.
g) Başkan ve Kongre esas olarak ayrı partilerden oluşuyorsa, bazı tıkanmalar olabilir ve yürütme organının çalışması zor olabilir. Amerikan toplumunda, bireysel iktidarın ve kişisel inisiyatifin önemi siyasi partilerin yapısını etkilemiştir. Parlamenter sistemin iyi işleyişinde önemli bir rol oynayan parti disiplininin Amerika'da mevcut olmaması, güçlerin ayrılmasının önemli darboğazlara neden olmadan devam etmesini sağlıyor. Başkanın toplumun gözündeki gücünün bu konuda büyük etkisi vardır.
